Qué es el Consent Mode v2 de Google y por qué importa ante la Ley 21.719

Chile tiene una ley de protección de datos nueva y entra en vigencia el 1 de diciembre de 2026. No es una ley que le compete solo al equipo legal o de BI: afecta directamente en cómo opera el marketing digital y tus campañas.

Si tu empresa usa Google Analytics 4, Google Ads, el Pixel de Meta o cualquier herramienta de retargeting, ya estás dentro del alcance de esta ley. Y hay una implementación técnica que se vuelve indispensable antes de esa fecha: Consent Mode V2 de Google.

En este post te explicamos qué es, cómo funciona y por qué, en el contexto chileno, ya no es opcional entenderlo.

Qué dice la Ley 21.719 sobre el tracking

La ley va a establecer algo que suena simple pero que tiene consecuencias enormes para el marketing digital: las cookies son datos personales. Todas las que no sean estrictamente necesarias para que el sitio funcione,  es decir, las de analítica, publicidad, remarketing y personalización  requieren consentimiento previo, expreso y fácil de rechazar por parte del usuario navegando en una web o app.

Eso significa que el día que el usuario llega a tu sitio, antes de que dispares cualquier tag de GA4, antes de que se active el Pixel de Meta, antes de que registres esa visita para un remarketing futuro, el usuario tiene que haber dicho explícitamente que sí.

Y una parte va a decir que no, entre un 40% y 60% según evidencia Europea, siendo esta la nueva normalidad.

Las consecuencias de ignorar esto no son menores. Las multas pueden llegar a 20.000 UTM (aprox unos $1.412 millones de pesos) por infracción gravísima, y a 10.000 UTM (aprox $706 millones) por infracción grave. Además, las empresas reincidentes que no sean PYME pueden enfrentar multas de hasta el 4% de sus ingresos anuales. Y a su vez la inclusión en el Registro Nacional de Sanciones, que es público durante cinco años. 

Pero más allá del riesgo, hay algo concreto que le pasa a tu operación de marketing el día que esto entra en vigencia sin preparación: tus herramientas de medición se quedan ciegas en parte del funnel, tus audiencias de remarketing se reducen, y el algoritmo de tus campañas empieza a optimizar con información incompleta.

Entonces, ¿qué hace Consent Mode V2?

Consent Mode V2 es el mecanismo que desarrolló Google para que sus herramientas; GA4, Google Ads, Floodlight  puedan respetar la decisión del usuario sobre las cookies y seguir funcionando de forma útil a pesar de esa restricción.

La idea central es esta: en lugar de que las etiquetas de Google simplemente se apaguen cuando un usuario rechaza las cookies, Consent Mode actúa como un puente entre el estado de consentimiento declarado por el usuario y el comportamiento de los tags. Dependiendo de si el usuario aceptó o no, las etiquetas ajustan su comportamiento automáticamente.

Cuando el usuario acepta, todo funciona como antes: cookies activas, datos completos, atribución, remarketing.

Cuando el usuario rechaza, las etiquetas no almacenan cookies ni acceden a identificadores personales, pero envían señales mínimas, completamente anonimizadas, que Google utiliza para hacer estimaciones estadísticas. Estas señales se llaman pings y no contienen datos personales, solo información contextual muy básica, como que se existió una visita o que se generó un evento de conversión.

Esos pings son la “materia prima” para lo que Google llama modelado de conversiones: un proceso estadístico que estima cuántas conversiones probablemente ocurrieron entre los usuarios que no dieron su consentimiento, basándose en los patrones de los que sí lo dieron. No inventa datos. Extrapola patrones a partir de información real. Y cuanto mayor es el volumen de tráfico y la tasa de consentimiento, más precisa puede llegar a ser la estimación.

Las 4 señales importantes a conocer

Consent Mode V2 opera con cuatro señales que se transmiten a Google desde tu plataforma de gestión de consentimiento (CMP). Son las siguientes:

analytics_storage: Controla si GA4 puede usar cookies de analítica. Sin consentimiento, no hay cookies, pero sí pings anonimizados.

ad_storage: Controla las cookies publicitarias de Google Ads. Sin consentimiento, no se almacenan cookies publicitarias.

ad_user_data: Señal nueva en la versión 2. Controla si los datos del usuario pueden enviarse a Google con fines publicitarios. Nació para cumplir con la Digital Markets Act (DMA) europea.

ad_personalization: También nueva en la v2. Controla si los datos del usuario pueden usarse para personalizar anuncios y construir audiencias de remarketing.

La diferencia entre la v1 y la v2 está precisamente en estas dos últimas señales. Sin ellas, Google no tiene forma de saber si el usuario consintió en que sus datos se usen para publicidad personalizada. Algo que tanto la regulación europea como el espíritu de la Ley 21.719 requieren distinguir con precisión.

Modo Básico vs. Modo Avanzado

Consent Mode V2 tiene dos configuraciones posibles, y la elección tiene impacto directo en cuántos datos conservas.

Modo básico: las etiquetas de Google no se cargan hasta que el usuario interactúa con el banner de consentimiento. Si rechaza, no se envía absolutamente nada a Google. Es la postura más conservadora desde el punto de vista de la privacidad, pero implica perder completamente los datos de los usuarios que no consienten. No hay modelado de conversiones posible.

Modo avanzado: las etiquetas se cargan cuando el usuario abre el sitio, pero sin cookies y sin acceso a almacenamiento. Si el usuario rechaza, las etiquetas envían los pings anonimizados mencionados antes, lo que activa el modelado estadístico de conversiones. Si acepta, todo opera con normalidad.

Nuestra recomendación es optar por el modo avanzado, porque permite mantener datos útiles para la optimización de campañas sin comprometer el cumplimiento. El modo avanzado es también el que genera un modelo de conversiones específico, más preciso que el modelo general que usa el modo básico.

Qué pasa si no implementas el Consent Mode V2

El impacto no es solo legal. Es operativo, y se puede llegar a sentir de inmediato en el rendimiento de las campañas pagadas.

Sin Consent Mode V2 configurado, Google no puede estimar las conversiones de usuarios que no dieron su consentimiento. Tus informes de Google Ads muestran menos conversiones de las que realmente ocurren, y el algoritmo de bidding toma decisiones con información incompleta. Eso impacta directamente en el ROAS o CAC reportado, en el aprendizaje de las campañas y en la calidad de las audiencias.

GA4 también se ve afectado: las sesiones y eventos de quienes no consienten dejan de registrarse correctamente, lo que distorsiona las métricas de tráfico, comportamiento y atribución multi-canal. (aprovecha de levantar análisis de atribución antes de diciembre)

Y las audiencias de remarketing se reducen, porque la ley clasifica a los usuarios perfilados como una categoría que requiere base legal explícita, consentimiento o interés legítimo para estar en tu base.

Consent Mode V2 no es suficiente solo: necesita un CMP

Aquí está un punto que es mejor aclarar. Consent Mode V2 no es un banner de cookies. Es la infraestructura que conecta tu banner con las etiquetas de Google. Sin un CMP (Consent Management Platform) correctamente integrado, las cuatro señales no se transmiten y Consent Mode no funciona.

Lo que necesitas es un banner que cumpla con los requisitos: bloqueo previo al consentimiento, botón de rechazar visible, consentimiento granular y registro con timestamp. Y un CMP que esté certificado por Google para transmitir correctamente las señales de Consent Mode V2.

Plataformas como Cookiebot están certificadas por Google y tienen integración nativa con Google Tag Manager (GTM), lo que hace que la implementación sea técnicamente manejable para cualquier equipo o agencia que ya gestione GTM.

Consent Mode V2 es el piso, no el techo

Consent Mode V2 es el estándar mínimo requerido para operar con herramientas de Google en un entorno con consentimiento activo. Pero hay otras dos piezas que complementan la estrategia de medición en este nuevo escenario:

Server-Side Tagging (SST): en lugar de que el navegador del usuario envíe datos directamente a Google o Meta, los datos pasan primero por un servidor propio. Eso permite filtrar información sensible antes de compartirla con terceros, mejorar la precisión y reforzar el cumplimiento. No reemplaza la necesidad de consentimiento, pero da mucho más control sobre qué se comparte y con quién.

First-Party Data + Enhanced Conversions / CAPI: las Conversiones Mejoradas de Google y la API de Conversiones de Meta permiten usar datos propios como el email o el teléfono, en formato hasheado para mejorar la atribución incluso cuando las cookies no están disponibles. Esta es la alternativa más duradera y precisa bajo el nuevo marco legal.

Lo que debe quedar claro

La Ley 21.719 cambia las reglas del tracking digital. El stack de marketing que funciona hoy, pixels, retargeting, audiencias, atribución  no puede seguir operando igual sin esta adaptación.

Consent Mode V2 es la respuesta técnica de Google a esta realidad. No resuelve todo, pero es el primer paso indispensable para mantener la medición funcionando bajo consentimiento. 

Las empresas que lleguen listas a esa fecha no solo van a evitar multas. Van a tener datos más limpios, audiencias más consentidas y una ventaja real sobre competidores que lleguen tarde.